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Rafforzamento del sistema di emergenza-urgenza e della presa in carico sanitaria a Lampedusa

TITOLO PROGETTO: Attivazione della postazione medicalizzata 118 e definizione dei protocolli di presa in carico della popolazione migrante a Lampedusa

FONTE FINANZIAMENTO: Fondo interregionale

BENEFICIARI: Il progetto è rivolto all'intera comunità dell'isola di Lampedusa e Linosa e alle persone migranti che giungono sul territorio, con l'obiettivo di garantire un sistema sanitario capace di rispondere in modo efficace sia alle emergenze sia ai bisogni assistenziali ordinari.

PARTNER progetto: Ministero della Salute, Ministero dell'Interno, Regione Siciliana Assessorato Regionale della Salute, SEUS 118, Comune di Lampedusa e Linosa, Comando Generale delle Capitanerie di Porto – Guardia Costiera, ASP di Palermo, USMAF, Croce Rossa Italiana

DURATA PROGETTO: da settembre 2023 – ancora in corso

RAZIONALE/ABSTRACT: Lampedusa costituisce uno dei principali punti di accesso al territorio nazionale e rappresenta un contesto sanitario unico nel panorama italiano.

Alla gestione dei bisogni di salute della popolazione residente si affianca infatti la necessità di garantire un'assistenza sanitaria tempestiva e appropriata alle persone migranti che giungono sull'isola, in un contesto caratterizzato dall'insularità, dalla distanza dai principali ospedali siciliani e dalla presenza di numerosi soggetti istituzionali coinvolti nelle attività di soccorso, assistenza e accoglienza.

Per rispondere a tali esigenze, la Legge n. 50/2023 ha previsto il rafforzamento del sistema di emergenza-urgenza attraverso l'attivazione di una postazione medicalizzata del 118 inserita nel sistema sanitario regionale della Sicilia e ha affidato all'INMP il compito di promuovere un modello condiviso di presa in carico sanitaria della popolazione migrante, fondato sulla collaborazione tra tutte le amministrazioni competenti.

L'INMP promuove un articolato programma di rafforzamento del sistema sanitario territoriale dell'isola di Lampedusa, finalizzato a migliorare la capacità di risposta nell'emergenza-urgenza e a sviluppare modelli organizzativi innovativi per la presa in carico della popolazione residente e delle persone migranti.

L'intervento rappresenta uno dei principali esempi di sanità di prossimità sviluppati dall'Istituto, con l'obiettivo di rendere i servizi sanitari più accessibili, integrati ed efficaci in un territorio caratterizzato da particolari condizioni geografiche e da un'elevata complessità assistenziale.

Gli obiettivi

Un modello integrato per garantire assistenza sanitaria tempestiva, continuità delle cure e tutela della salute in un territorio strategico

Il progetto si propone di:

  • rafforzare il sistema territoriale di emergenza-urgenza sull'isola di Lampedusa;
  • garantire interventi sanitari tempestivi ed efficaci alla popolazione residente e alle persone migranti;
  • migliorare il coordinamento operativo tra i soggetti coinvolti nelle attività di soccorso e assistenza sanitaria;
  • definire procedure condivise per la presa in carico sanitaria della popolazione migrante nelle diverse fasi dell'assistenza;
  • promuovere un modello organizzativo integrato, sostenibile e replicabile in altri territori caratterizzati da analoghe condizioni geografiche e organizzative.

La postazione medicalizzata 118

Uno degli elementi qualificanti del progetto è rappresentato dall'attivazione della postazione medicalizzata del 118, inserita nel sistema regionale dell'emergenza-urgenza della Regione Siciliana.

Per garantirne la piena operatività, l'INMP ha sottoscritto uno specifico Accordo di collaborazione con la Regione Siciliana – Assessorato Regionale della Salute – e con Sicilia Emergenza-Urgenza Sanitaria (SEUS 118), sostenendo le risorse necessarie al funzionamento del servizio e definendone, con gli enti coinvolti, le modalità organizzative e operative.

L'intervento consente di assicurare una risposta sanitaria più tempestiva ed efficace alle emergenze, rafforzando la rete territoriale dei servizi e migliorando la capacità di intervento in uno dei contesti più complessi del Paese.

L'Accordo prevede inoltre un sistema strutturato di monitoraggio tecnico, organizzativo ed economico delle attività, finalizzato a garantire il costante miglioramento del servizio e la verifica dei risultati conseguiti.

I protocolli di presa in carico della popolazione migrante

Accanto al potenziamento del sistema di emergenza-urgenza, il progetto comprende la definizione di specifici protocolli di presa in carico e assistenza sanitaria della popolazione migrante, elaborati dall'INMP sulla base delle evidenze scientifiche disponibili e dell'esperienza maturata nella tutela della salute delle popolazioni migranti.

La loro predisposizione è stata preceduta da un'approfondita attività di assessment sul territorio lampedusano, finalizzata ad analizzare l'organizzazione dei servizi sanitari esistenti, i percorsi assistenziali e le modalità operative adottate dai diversi soggetti coinvolti.

L'attività ha previsto un costante confronto con il personale sanitario dell'ASP di Palermo, gli Uffici di Sanità Marittima, Aerea e di Frontiera (USMAF), la Croce Rossa Italiana, la Guardia Costiera, il Ministero dell'Interno e gli altri attori impegnati nella gestione sanitaria degli sbarchi.

I protocolli disciplinano l'intero percorso assistenziale della persona migrante, dallo sbarco sull'isola fino all'eventuale trasferimento verso altri livelli di assistenza, favorendo la continuità delle cure, l'integrazione tra i servizi e una più efficace comunicazione tra tutte le amministrazioni coinvolte.

Il tavolo tecnico permanente

Nell'ambito del progetto è stato inoltre istituito un Tavolo tecnico permanente per il monitoraggio dei protocolli di presa in carico e assistenza della popolazione migrante, coordinato dall'INMP.

Il Tavolo rappresenta uno strumento stabile di confronto tra le amministrazioni firmatarie del Protocollo e gli altri soggetti sanitari impegnati sul territorio, con l'obiettivo di monitorare l'applicazione delle procedure condivise, individuare eventuali criticità e promuovere il loro costante aggiornamento sulla base dell'evoluzione dei bisogni assistenziali e delle evidenze maturate sul campo.

Attraverso questo organismo vengono inoltre sviluppati nuovi percorsi assistenziali dedicati alle specifiche esigenze sanitarie della popolazione migrante, contribuendo al continuo miglioramento del modello organizzativo sperimentato.

Notizie sul progetto